PMP認證是項目管理專業人士資格認證，是一種國際級的高級人才管理認證。它的主要考試內容就是項目管理體系知識。關于23個項目管理經典案例——2003年：多事之春-非典記實（下），慧翔天地在這里給大家簡單介紹一下。

　　4月24日，中央新任命的北京市代市長王岐山第一次出現在北京市政府的常務會上，他要求全市各部門、各區縣把防治非典作為頭等大事，答應的事情要堅決落實，解決不了的問題要及時上報，于萬不能貽誤戰機，堅決做到軍中無戲言。4月30日，在北京市防治非典領導小組舉行的第二次新聞發布會上，王岐山又一次重復了這句話。

　　4月26日中午，溫家寶一行在北京大學農園食堂里與北大學子共進午餐。同舟共濟，共渡難關，溫家寶三次鄭重提到了這八個字。

　　根據新華社的報道，在4月21日到5月初的一段時間里，國家發展和改革委員會在全國組織開展了防治非典藥品和相關商品市場價格專項檢查。據不完全統計，各級價格主管部門查處哄抬價格等違法案件2.62萬起，實行經濟制裁金額3220萬元。到5月7日，全國大部分地區防治非典藥品和相關商品價格已經出現回落，市場價格趨于平穩。隨后，發改委宣布調整國債資金投向，追加8.126億元專項資金，用來加強抗擊非典等公共衛生設施建設，并在年內建成省、地、縣三級疾病預防控制網絡。自抗擊非典以來，國家發改委已安排專項投資15.5億元用于全國疾病預防控制網絡建設的基礎。

　　4月30日，國務院派出第5批督察組，配合西藏的非典防治工作，至此，國務院已經向內地所有省區市派出了督察組。

　　在短短的10多天里，很難計算清楚新政府發出了多少有關非典防治的政令，不過，據透露，在不到一個月的時間里，大約120多名各級官員因為防治非典不力而被清除。

　　截至到2003年4月30日10時，我國內地累計報告非典型性肺炎病例3460例，治愈出院1332例，死亡159例，非典疑似病例2203例，報告疫情似省份為26個。

　　為了抗擊日益嚴重的北京非典疫情，早在一周前的22日，困務院新聞辦召開記者會公布最新非典型肺炎患者人數時，向外界宣布，中央和北京市決定將投資在小湯山地區征集40.3公頃的土地，以最高速度建設一所野戰傳染病醫院，將北京市各醫院的所有非典型肺炎患者集中此地治療和管理。醫院建成后，床位將達到1000張，而且，以后視疫情防治的需要，還可以再增加病床。

　　23日拂曉，北京市建工集團、城建集團、住總集團、城鄉集團、市政集團和中建一局6家企業4000余名施工人員攜500臺裝備開進施工現場。為了盡早完成任務各工種打破常規，協同作戰，立體施工。所有的施工人員都吃住在工地，24小時連續施工。24日，醫院結構完成30%,內裝開始。25日，醫院結構完成60%,內裝完成30%。27日，醫院主體工程完工，進入市政收尾工程。28日，收尾工程完工。29日，通過驗收。30日，交付使用。在土建施工的同時，醫院里的各種物資準備工作，也在緊鑼密鼓地同步進行著，北京市經委擔負起了物資保障的重要職責。物資主要是醫用物品和設備儀器，還有一些隔離服、特殊的物品。

　　和物資采購同步進行的還有人員的召集，小湯山醫院二部的籌建采取了地方建設軍隊管理的校式，醫院的建設和后勤保障由北京市負責，醫院的管理則由中國人民解放軍總后勤部負責。醫護人員來自于全軍和武警部隊，中國人民解放軍白求恩軍醫學院的院長張燕林臨危受命，出任小湯山醫院二部的院長。從4月27日開始，來自各軍區的醫療隊在陸續到達之后，馬上就投入到了緊張的工作當中。

　　5月1日深夜，經過8天的緊急籌建，北京市第一家專門治療非典的臨時性傳染病醫院小湯山醫院二部開始接收病人。

　　面對我國部分地區出現的非典疫情，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，黨中央、國務院審時度勢，緊急制定《突發公共衛生事件應急條例》，將抗擊非典等突發公共衛生事件的應急處理納入法制化軌道。

　　4月14日，國務院第四次常務會議作出制定條例的決定后，國務院法制辦主任曹康泰當天就向有關部門作出具體部署：打破常規、特事特辦，改變原有的部門先起草，上報國務院后由法制辦進行審查的一般做法，由法制辦會同衛生部直接起草。4月15日，由法制辦、衛生部以及各方面的專家學者15人共同組成的條例起草小組宣告成立。

　　4月17日，起草小組匯聚一堂，各抒己見。經過連續2天的討論，4月18日形成了條例初稿，

　　4月20日，法制辦和衛生部領導中國疾病預防控制中心、北京地壇醫院、急救中心等戰斗在抗擊非典第一線的10多位醫學專家、學者，對條例初稿進行研究、論證。

　　4月21日，起草小組根據專家、學者的意見進行修改，形成了條例征求意見稿。為了爭取時間，起草小組當天連夜將條例征求意見稿發至發展改革委、財政部、公安部、監察部、勞動和社會保障部、環?？偩?、質檢總局等15個國務院有關部門和軍委法制局征求意見。

　　4月23日，起草小組專門召開了有中國疾病預防控制中心負責人和北京大學公共衛生學院的專家、學者參加的座談會。根據專家和有關部門的意見，起草小組經反復修改、補充完善，形成了條例草案。4月30日，上報國務院審議。

　　5月7日，國務院第七次常務會議審議并原則通過條例草案。

　　5月9日，國務院總理溫家寶正式簽署國務院令。

　　5月12日，條例正式公布施行。

　　為了抗擊非典，一些法律、法規、指導原則也相應出臺。

　　4月8日，我國政府決定將傳染性非典型肺炎列入《傳染病防治法》法定傳染病進行管理，為防治工作提供了有力的法律保障?！秱魅静》乐畏ā钒凑占?、乙、丙三類分別列舉了35種法定傳染病，并對各級政府和相關行政部門的報告和公布疫情的職責做出了規定——此舉意味著，如果SARS被納入《傳染病防治法》，那么相關醫療機構、政府部門具有法律責任來報告疫情，隱瞞不報則屬于違法。

　　2003年4月30日，中共中央宣傳部、司法部、衛生部聯合發布了關于加強傳染病防治法等法律法規宣傳工作的通知。

　　5月1日，中國疾病預防控制中心發布關于公共場所、學校、托幼機構傳染性非典型肺炎預防性消毒措施指導原則（試行）的通知，以指導“非典”的防治工作。

　　5月3日，衛生部辦公廳在進一步總結廣東、北京等地診斷治療傳染性非典型肺炎經驗的基礎上，根據醫學專家提出的意見，對4月14日發布的《傳染性非典型肺炎臨床診斷標準（試行）》進行了修改，增加了重癥傳染性非典型肺炎診斷標準和出院參考標準，并同時制定了《傳染性非典型肺炎推薦治療方案》。

　　在防治SARS中，中國政府加強了與世界衛生組織的密切合作，改變非典初始階段的被動局面，顯示了新政府求真務實的作風。

　　溫家寶總理在4月29日到達泰國的，參加東盟領導人會議。從29日早上9時到到達30日早上9時離開，剛好是24小時。24小時里出席了九次會議。為了把信息第一時間傳到世界各地，溫家寶在如此緊密的安排下，仍不顧勞累，九次接受記者訪問。

　　5月16日，吳儀率中國代表團飛抵日內瓦，出席在這里舉行的第56屆世界衛生大會。吳儀此行要爭取改變國際社會對中國抗疫的懷疑眼光，消除非典疫情為中國政府帶來的負面影響。新華社的報道說，在大會發言時她坦陳：在非典疫情發生的初期，我們對這場疫情的嚴重性認識不足，公共衛生系統存在缺陷，防治工作在一段時間內有些被動。在對從道義、資金、物質和技術等方面理解、支持和援助中國的所有國家和國際組織致以誠摯的謝意時，她稍稍離開講臺，向與會代表鞠躬致謝，全場報以熱烈的章聲。

　　5月初這段時間，全國非典發病人數、疑似病例人數仍處于較高水平。

　　從5月9日這一天開始，北京疫情下降幅度明顯增大。當天臨床診斷病例48例，首次跌入50例，北京非典疫情開始進入穩步下降期。同日北京宣布，醫務人員的感染比例已經呈明顯下降趨勢。從4月21日到5月1日，每天平均是15.81人。從5月2日開始到5月8日，平均每天6.3人。

　　5月7日，溫家寶主持召開國務院常務會議，這已經是新政府就任以來的第7次常務會議。會議的主題是研究應對非典影響做好當前經濟工作的措施。會議聽取了國家發改委的匯報，并提出了8項經濟振興計劃。其中包括加強公共衛生基礎設施建設，培育新的消費熱點和經濟增長點，努力促進外貿出口和利用外資，合理調整財政支出結構等。引人關注的是，會議在強調一手抓非典防治，一手抓經濟建設的同時，還要求努力保持國民經濟持續較快增長，實現全年經濟社會發展的預期目標。

　　一場前所未有的經濟振興行動拉開了序幕。5月9日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議發出通知，宣布自5月1日至9月30日，對受非典影響較大的餐飲、民航、旅游、公路運輸、出租汽車等行業實行減免營業稅和行政事業性收費的政策，之后，財政部宣布減免涉及這些行業的15項政府基金。

　　5月11日，財政部和國稅總局發出緊急通知，對受疫情直接影響比較突出的行業實行稅收優惠政策。這是建國以來規模最大的一項減稅計劃。

　　5月11日，針對一些地方在防治非典工作中出現的重復消毒、重復體檢，導致車輛長時間排隊，運輸周期加長、成本增加等問題，國家發展改革委會同公安部、交通部、商務部和衛生部聯合發出緊急通知，要求各省、自治區、直轄市規范對車輛和人員的消毒、檢查工作，確保防治非典貨物運輸暢通。

　　《通知》規定，對運輸糧食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品和防治非典藥品等貨物的車輛和人員，需要進行消毒和檢查的，由始發地或目的地政府指定的部門負責組織實施。運輸途中任何地方、部門和單位不再對車輛、人員進行檢查、消毒，以減少中途滯留，確保運輸暢通快捷。《通知》還規定，任何地方政府、部門和單位都不得違反國家規定設置檢查站、卡；嚴禁以防治非典為由阻斷公路交通；嚴禁在行政區劃交界處實行交通管制；嚴禁在道路上設置路障，阻礙車輛正常通行；嚴禁對轄區以外的車輛進行勸返；嚴禁對車輛強制消毒收費；嚴禁對人員強制體檢收費。

　　2003年中央預算總預備費為100億元，占中央本級支出的1.4%。非典疫情向中國經濟提出巨大挑戰，突如其來的非典將公共財政驟然推向前臺。中央政財迅即做出反應。繼4月23日宣布建立20億元的非典防治專項基金后，又出臺了多項稅收優惠政策。國務院為支持中西部地區疾病控制機構的建設，再安排9億元；為支持中國疾病預防控制中心一期工程建設，安排專項資金6億元。緊急啟動的公共財政成為政府一系列應急舉措的有力支撐。更值得關注的或許是政府財政思維方式和行為方式的改變。非典促使財政進入了滿足社會公共需要的軌道。

　　5月15日小湯山非典定點醫院第一批7名病人痊愈出院。

　　5月19日北京當日通報的新增確診病例數首次降至個位，為7例；山西省首次沒有新增臨床診斷病例。

　　5月22日北京首批高三學生復課，體溫超標者嚴禁入校。

　　5月22日，全國防治非典型肺炎指揮部科技攻關組宣布，大量實驗表明，清開靈注射液、魚腥草注射液、板藍根沖劑、新雪顆粒、金蓮消熱顆粒、燈盞細辛注射液、復方苦參注射液和香丹注射液等8個中成藥對于非典的不同病理環節能夠明顯改善癥狀。

　　5月29日北京新收治確診非典病例首次降到零；當日確診與疑似病例之和也首次降至個位數。

　　5月30日，中共北京市委常委、宣傳部部長蔡赴朝面對中外記者宣布，目前，北京的社會生活正在逐步恢復正常，北京5月份防治非典的攻堅戰已經取得階段性成果。

　　5月31日隨著疫情的初步遏制，北京定點醫院數量從16家減少到7家。

　　6月1日首都高校應屆畢業生首批返校。

　　6月2日，一個令人欣喜和振奮的數字出現在北京非典疫情統計日報：6月1日10時至6月2日10時，北京未出現一例新確診非典病例，即當日新收治確診病例和疑似病例轉確診病例均為零。同時，北京當天非典病例的死亡人數也是零。面對三個零，衛生管理與流行病學專家、北京市衛生局副局長梁萬年評價說，這標志著北京非典疫情已經進入基本控制階段。北京過去采取的一系列非典防治措施已經取得效果。他還指出，北京出現像多倫多、新加坡疫情反彈現象的可能性很小，再發生非典疫估大范圍暴發的概率也將會很小，疫怕的發展將會呈現“鋸齒”型下降趨勢。

　　6月8日北京首次迎來新增非典病例零紀錄。這是繼5月29日實現新收治非典確診病例為零，6月2日首次新確診非典病例為零之后，北京向著”徹底戰勝非典”登上的又一個臺階。

　　北京防治非典型肺炎聯合工作小組信息統計中心組長、北京市衛生局副局長梁萬年向新華禮記者介紹說，新增非典病例為零，意味著不但當日新確診病例為零，而且當日也未出現一例新增疑似病例。梁萬年強調，盡管目前新增非典病例已經很少很少，但北京已經進入非典攻堅戰的決戰階段，就是有一例新增的病例都顯得多。因此他認為，現在每一個社會群體都應該是防控非典的重點，決不能麻痹大意。

　　6月13日，世界衛生組織在日內瓦宣布取消對中國天津、河北、山西、內蒙古的旅行限制建議，并將天津、河北、山西、內蒙古、吉林、江蘇、湖北、廣東、陜西從“近期有當地傳播”的名單中刪除。

　　6月18日下午，小湯山非典定點醫院院長張雁靈在接受首都媒體集體采訪時透露，最后一批患者將于近日出院。張雁靈說，目前醫院還有31名患者，經專家會診認定，他們都已達到或接近衛生部規定的出院標準，兩三天內就可以全部出院。張雁靈介紹，5月1日以來，小湯山醫院收治了來自北京市60多家醫院的非典病人，使分散在各處的病人迅速集中收治，并得到有效治療，這對控制傳染源，提高治愈率，降低病死率起到了至關重要的作用。

　　小湯山非典定點醫院共收治非典患者680人，約占全世界非典患者的十分之一，全國的七分之一。經過醫護人員的精心救治，住院治療的絕大多數患者康復出院，死亡8人，死亡率約1.2%。醫院1383名醫護人員無一感染。醫院的各項工作，達到了預期目標。

　　6月24日世界衛生組織宣布，北京的非典型肺炎疫情明顯緩和，已符合世衛組織有關標準，因此解除對北京的旅行警告，同時將北京從非典疫區名單中排除。這一決定從宣布當天開始生效。

　　7月1日中國衛生部通報的全國內地非典型肺炎最新疫情顯示，6月30日10點至7月1日10點，中國內地報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例，無死亡病例。目前，全國內地在醫院接受治療的非典型肺炎臨床診斷病例為30例，其中，北京27例，廣東3例。

　　中國衛生部7月18日通報的全國內地非典型肺炎疫情顯示，7月17日10點至7月18日10點，全國內地報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例，無死亡病例，無出院病例。目前，全國內地在醫院接受治療的非典型肺炎臨床診斷病例為13例（全部為北京報告）

　　衛生部新聞辦公室8月16日發布最后一次通報，通報說：8月15日10時至8月16日10時，中國31個省、自治區、直轄市報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例、疑似病例和死亡病例，北京市治愈出院3例。目前，中國內地已經沒有非典型肺炎臨床診斷病例。

　　2003年年初以來，中國內地24個省區市先后發生非典型肺炎疫情，共波及266個縣和市（區）。截止8月16日10時，中國內地累計報告非典型肺炎臨床診斷病例5327例，治愈出院4959例，死亡349例（另有19例死于其它疾病，未列入非典病例死亡人數中）。

　　這場突如其來的疫病災害，嚴重威脅了人民健康和生命安全，也影響了中國經濟發展、社會穩定和對外交往，造成了巨大損失。黨中央、國務院高度重視非典防治工作，明確提出把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，將防治非典列為各項工作的重中之重，采取了一系列重大決策和部署，直接領導了這場波瀾壯闊的抗擊非典斗爭。經過全國上下的共同努力和艱苦工作，防治非典工作取得了階段性重大勝利，全國經濟和社會秩序恢復正常。

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